下請法とは？発注者の義務や禁止事項をわかりやすく解説！

下請法とは

下請法とは、「下請代金支払遅延等防止法」の略称で、下請事業者の利益を守り、取引の適正化を図ることを目的に運用されています。内容は親事業者の義務や禁止事項、違反したときの勧告や罰金措置についてです。なお、下請法の対象となるかどうかは、取引の内容と各事業者の資本金規模で決まります。

参考：下請代金支払遅延等防止法｜中小企業庁

下請法において発注者が守るべき４つの義務

下請法に記載されている発注者の義務にはどのようなものがあるのでしょうか。

参考：親事業者の義務｜公正取引委員会

１．書面の交付義務

発注者は、発注に際して以下の12項目をすべて記載した書面（発注書）を交付しなければなりません。

• １．発注者・下請事業者の名称
• ２．委託日
• ３．下請事業者の給付内容
• ４．下請事業者の給付受領期日
• ５．下請事業者の給付受領場所
• ６．給付内容の検査をする場合の、検査完了期日
• ７．下請代金額あるいはその算定方法
• ８．下請代金の支払期日
• ９．手形を交付する場合の手形金額・満期
• 10．一括決済方式で支払う場合の金融機関名や支払期日
• 11．電子記録債権で支払う場合の電子記録債権の額や満期日
• 12．原材料などを有償支給する際の品目や数量、決済方法など

発注書メールは適法だが、交付の認定要件に注意

電子メールで発注書を送付する場合、受信者である下請事業者がそのメールを自分が使うパソコン上に保存すれば、発注書が交付されたと見なされます。

メールを下請事業者に送ったという事実だけでは、交付したと認められないため気をつけましょう。

２．支払い期日の決定義務

発注者の支払いが遅れると、下請事業者は大きな影響を受けることになります。そのような事態が起きないように、支払い期日を明確に決めておきましょう。具体的には、発注した物品を下請事業者から受領した日から起算し60日以内の範囲で支払日を決定します。また、できるだけ期間を短く定めることも義務化されています。

３．書類の作成・保存義務

取引に必要な書類を作成し、保存しなければなりません。発注者の違反行為を抑止するためです。また、公正取引委員会や中小企業庁による検査の際にも必要となります。書類に記載する内容は給付内容や下請代金の金額など、17項目に及びます。なお、保管期間は２年間と定められています。

４．遅延利息の支払い義務

発注者が支払い期日を守らなかった場合、遅延利息を支払わなければなりません。下請事業者から物品を受領して60日目から実際に支払った日までの期間に、年率14.6%をかけて利息を払う義務があります。

下請法における発注者の11の禁止行為

発注者の禁止行為として、以下の11項目が定められています。

参考：親事業者の禁止行為｜公正取引委員会

• １．発注した物品の受領拒否
• ２．代金の支払い遅延
• ３．代金の減額
• ４．発注した物品の返品
• ５．買いたたき（市場価格より不当に低い価格での下請けを求めること）
• ６．指定した物品などの購入や利用の強制
• ７．報復措置（下請事業者が公正取引委員会に違反を報告したことに対する代金減額など）
• ８．有償支給原材料などの早期決済
• ９．割引困難な手形の交付
• 10．不当な利益の要求
• 11．給付内容の不当な変更・やり直し（発注取り消しもこれに該当する）

親事業者自身が違法だと認識せずに禁止行為をしてしまう場合も多くあるので、下請事業者と契約する際には前もって禁止行為の内容をしっかりと確認しておく必要があるでしょう。

実際にあった禁止行為の事例

具体的にどういったケースが禁止行為として事件になったのでしょうか。実際に指導事例を紹介します。

誤発注による返品行為

飲料食品卸売業者Aは、食料品の製造を下請事業者Bに委託していました。ある日、Aが誤発注を理由に、Bの給付を受領した後に返品を行ったことが事件となりました。Bに責任がないのにもかかわらず、給付を受領した後に返品を行うのは禁止行為に該当します。

企業内ルールによる支払い遅延

輸送用機械器具の製造業者であるCは、自動車の修理をDに委託しています。下請法では、下請業者に対して給付を受領してから60日以内に下請代金を払わなければなりませんが、Cは「毎月20日納品締切、翌月末日支払」の支払制度を採っているため，受領した一部の製品の下請代金について遅延が生じてしまいました。故意に支払いを遅らせたわけではありませんが、こういった事例も違反の対象となります。

公正取引委員会資料によると、年間を通して、支払い遅延が一番多い違反行為だそうです。

不当な買いたたき行為

ゴム製品の製造業者であるEは、原材料高騰により、下請け業者Fが単価の引き上げを求めたにもかかわらず、十分な協議を行わずに単価を据え置いたまま下請代金の額を定めていたため事件となりました。

買いたたきとは、通常支払われるべき対価に比べて著しく低い下請代金額を不当に定めることをいいます。ほかにも、納期を早めたのに単価の見直しをしなかった、多量の発注を条件に単価の見積もりを行ったが実際には少量しか発注しなかったのに単価を見直さなかった、といった事例が問題となっています。

下請法に違反するとどうなる？

では、下請法に違反するとどのような制裁を受けることになるのでしょうか。

書面の交付・保存義務違反：50万円以下の罰金

発注者が下請事業者に対して書面を交付しなかった場合や、書類の保存義務を怠った場合、50万円以下の罰金が科せられます。違反した本人だけでなく、会社にも科せられるため注意しましょう。また、以下に当てはまる場合にも罰金が科せられます。

• ■公正取引委員会や中小企業庁の調査に応じない
• ■上記の調査で虚偽の報告をする
• ■立入検査を拒否あるいは妨害する

禁止行為の発覚時：公正取引委員会からの勧告

下請法で定められた禁止行為を行った場合、公正取引委員会から勧告を受けることになります。具体的には、禁止行為を止めて現状を改善し、再発防止に努めることが求められます。そして、勧告を受けた後は改善報告書を提出しなければなりません。この場合の勧告はただの注意喚起ではなく法的な拘束力をもつため、素直に従いましょう。

また、勧告された後に素直に対応するかどうかにかかわらず、インターネット上で企業名が公表されます。そのため、勧告を受けてから直せばよいというものではありません。実際に公正取引委員会のホームページに勧告を受けた企業名が公表されているため、一度確認することをおすすめします。

下請法を遵守するために発注者が取り組むべきことは？

下請法に違反することは、自社の社会的評価を著しく損ない、大きな不利益をもたらします。このような事態を避けるためには、以下の点に注意しましょう。

４つの義務を厳守する

下請法で定められた「書面の交付」「支払い期日の決定」「書類の作成・保存」「遅延利息の支払い」を厳守する。

契約内容を確認する

契約時に書面を作成すると同時に、そこに下請法に違反した内容が含まれていないかすべて確認する。

公正取引委員会に従う

勧告を受けた際に従うのはもちろん、普段から書面調査や立入検査に従うことで違反行為を未然に防止する。

下請法を遵守し、対等な受発注関係を構築しよう

下請法では発注者の義務と禁止事項が定められており、事業者の意図しない行為が違反となることも十分にありえます。違反行為を行うと罰金を科せられたり、公正取引委員会から勧告を受けたりと、社会的な信用問題にも成り得るため、一度法律を確認し、義務と禁止事項を確認しておきましょう。